科技支撑发展 创新引领未来
发布时间:2018-09-13 14:32:53

                                          ——沧州市2017年研发现状分析

    当今世界经济发展中,科技创新的作用越发重要,随着整个经济的发展,过去靠打价格战、靠复制模仿的道路已经封死,现在需要的是实体经济的底层创新,是技术支撑的大国重器。十九大报告中提出:加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系为建设科技强国、质量强国提供有力支撑。”各级党委、政府把创新驱动经济发展的理念放到重要位置,大力支持科技研发。2017年沧州市企业研发经费投入继续增长,研究与试验发展(R&D)经费投入强度提高,科技创新能力进一步增强。

 

一、企业研发投入现状

 

近年来,沧州市规上业科技项目逐年增多,R&D经费支出不断增长,R&D投入强度进一步增强,虽然与先进省市相比还有一定差距,但是对全市的经济发展起到了积极的作用2017年全市有R&D活动的企业有271家,比上年增加56家,增长26%。企业研发经费投入22.82亿元,增加5.1亿元,增长28.99%,研发经费投入强度(研发经费与地区生产总值之比)为0.61%,较上年提高0.1个百分点。R&D人员9284人,比上年增加2051人,增长28.35%。全市科技研发各项指标均有大幅增长,研发经费投入全省排名第六。

 

    (一)分产业看,工业企业是研发主力。全社会研发经费的投入构成有政府、科研院所、高等院校、企业等,我市的研发经费投入主体是企业,占全部研发经费的98.19%。企业研发中有规上工业、特一级建筑业、规上服务业,其中规上工业企业研发经费投入21.82亿元,占全部企业的95.61%,比上年增长26.4%;建筑业和服务业企业研发经费投入1亿元,占全部企业的4.4%,比上年增长139.5%。

 

    (二)分行业看,重点行业研发集中。R&D经费超过亿元的行业有5,这5个行业经费占全部规模以上工业的比重达68.37,这五个行业分别为:黑色金属冶炼和压延加工业7.31亿元)、化学原料和化学制品制造业2.63亿元)、专用设备制造业2.4亿元)、石油加工、炼焦和核燃料加工业 1.58亿元 电气机械和器材制造业 1亿元)。其中黑色金属冶炼和压延加工业占比近三成,是2017年全市研发投入最大的行业,主要集中在渤海新区的中铁集团。

 

    (三)分活动类型,研发投入偏向应用。分活动类型看,R&D共分为三个类型:基础研究、应用研究和试验发展。2017年我市基础研究经费支出仍是空白;应用研究经费支出为0.87亿元,比上年下降40.8%;试验发展支出21.9亿元,比上年增长35.2%,我市研发仍偏向于应用,基础理论知识的研究由于周期长、投资大、见效慢的特点,企业不能马上见到效益,因此基础研究的研发投入较为薄弱。

 

    (四)分规模看,R&D经费支出以大中型企业为主。从企业规模看,2017年规模以上工业中,大中型企业173家,小微企业2244家,分别占规上工业的7.15%和92.85%。其中:大中型企业共投入R&D经费16.48亿元,占全部规上工业R&D经费的75.52%;小微企业共投入R&D经费5.34亿元,占全部规上工业R&D经费的24.48%,可见我市研发投入主要是以大中型企业为主,中小型企业的研发仍有很大发展空间。

 

   (五)分地区看,重点县(市、区)拉动大。2017年全市企业研发投入大幅增长,但各县(市、区)的企业研发投入不均衡,增幅最高的渤海新区2017年研发经费9亿元,占全市的39.4%,比2016年增长292.1%,对全市研发投入增长贡献率最大。有12个县(市、区)出现了下降。企业研发经费超过亿元有四个县(市、区),分别为:渤海新区9亿元、任丘4.3亿元、新华区2.0亿元、运河区1.4亿元,这四个单位企业研发经费共计16.7亿元,占全市的73.2%。2017年R&D经费投入呈正增长的有7个县(市、区),其中超过50%的有五个:渤海新区292.1%、高新区207.09%、泊头市71.99%、吴桥县67.59%、黄骅61.31%,降幅最大的是孟村89.33%。研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值之比)超过全平均水平的有渤海新区3.14%、高新区2.12%、新华区1.26%、任丘0.67%、开发区0.67%。

 

    二、研发产出情况

 

    研发的最终目的是形成相应的产出,研发活动的产出可以通过专利和新产品、论文等体现。2017年全市研发投入增多,相应研发产出活动较为丰富。

 

    (一)专利申请增多,知识产权保有量增加。2017年市规模以上工业企业在申请专利方面相对活跃,共申请专利1014件,比上年年增23.5%,其中有效发明专利数391件,比年增37.2%;有效发明专利1089件,比上年增长25.3%;

 

    (二)科技论文发表增多,科研理论得到发展。科技论文是企业在研发过程中取得的科研成果以论文形式表现,是非产品形式的科研成果。2017年企业发表科技论文404篇,比上年增长108%;拥有注册商标867件,其中境外注册商标11件;形成国家或行业标准75项,比上年增长33.9%。

 

(三)在加大技术研发投入的同时,新技术新成果的转化应用也取得了一定成绩。2017年全市规模以上工业企业新产品开发项目767项,比上年增长54%,新产品开发经费24.9亿元,比年增长165.7%实现新产品产值127.2亿元,增长63.3%,新产品销售收入126.5亿元,比年增长63.2%。

 

    三、存在的问题

 

虽然我市规上工业企业的R&D经费持续增加,但是总量在全省仅排第6位,投入强度在全省排名靠后,与我市的经济发展和科技创新需求远不匹配。主要问题是:

 

(一)政府对企业研发的资金支持比重较低近年来,沧州虽然一直在加大研发经费投入,但滞后于经济增长,2017年R&D投入强度为0.61%,比河北省R&D投入强度低了个0.65个百分点,研发经费投入不足成为制约企业科技创新发展的因素之一,也制约了经济的发展。另一方面,全市R&D经费投入不足的一个重要原因是科技投资渠道狭窄。据资料显示,2017年在R&D经费内部支出中政府资金占1.46%,企业资金占98.54%,政府扶持力度不够也影响了企业的研发投入。当前市场缺乏良好的有利于企业研发的风险投资机制,风险投资的政策法规、退出机制尚未完全建立,风险投资担保机构发展缓慢、数量少,企业获得风险投资的比例很低,致使许多企业不愿意投入大量资金做研发,高科技成果难以与产业、资本相互融合,从而制约了企业的研发积极性。

 

    (二)中小型企业研发活力不足。2017年全市规模以上工业企业共开展研发活动的企业有271个,占全部规上工业企业个数的11.21%,个别县(市、区)这一占比仅为2%左右,县(市、区)之间开展研发活动的情况极不均衡。在全市2417家规上工业企业中,大型企业开展研发的比例为68.42%、中型企业开展研发的比例为31.16%、小型企业开展研发的比例为9.97%。研发需要投入大量经费,而且研发周期长短和不确定性增加了研发的风险,因此中小型企业研发热情不足,参与研发的积极性有待提高。

 

    (三)企业对高校和研究机构的科研资源利用不充分从开展的项目合作形式看,企业独立研究的研发项目最多,占全部项目的90.01%,而与境内高校合作的项目仅占3.64%,与境内独立研究机构合作的项目仅占3.75%,与境内其他企业合作的项目占2.6%。京津冀高校众多、科教资源丰富,但就目前企业与合作的研发项目数而言,企业与高校和研究机构的合作还不紧密,对京津冀现有科研资源的利用不够充分。

 

四、提升工业企业研发创新能力的对策及建议

   

    当前,知识经济的浪潮正冲击着社会经济生活的各个领域,现在正沧州实施创新驱动经济发展战略的关键时期。只有加大研发创新投入、大力发展高新技术产业,才能对生产力的发展起到巨大的推动作用。

 

   (一)为中小企业打造创新平台。针对市99%的工业企业是中小企业的现状,政府要为中小企业提供宽松的环境,提高中小企业的科技创新活动在政策和信息方面加大扶持力度,促进中小企业整合发展模式,加强横向联合,跨专业联合,形成中小企业集群,提高竞争力和科技创新能力,培养一大批新型的科技型中小企业。加快工业企业升级,走以科技创新的新型工业化道路。

 

(二)鼓励企业建立健全科技研发机构。科技研发机构是企业赖以开展技术开发活动的重要基础,2017年全市有119家规上企业建立了独立的研发机构,仅占全市的4.77%。建立健全独立的研发机构将有利于项目、人员和经费投入的稳定增加,有利于增加与外部科技力量的合作交流,有利于外部科技发展信息的获得,企业要增强科技意识,实现技术开发机构的独立,集中力量搞技术开发,增强企业的科技竞争力。

 

(三)稳定增加政府对企业研发的资金投入企业开展研发活动需要大量的资金,仅依靠企业自有资金,压力较大,积极性受限。在经济整体下行压力较大的情况下,企业更加需要政府资金的支持。在国外很多创新型国家,企业虽是研发投入的主体,但政府一直采取措施保证政府对企业的研发投入并使其保持稳定的增长。2017年,我市公共财政科技支出0.69亿元,占GDP的比重是0.01%,远低于先进省市的水平。政府应加大对企业的研发资金投入,并应确保政府引导性资金的稳定增长,如与GDP同步增长,激发企业开展研发活动的积极性。

 

    (四)加强宣传,运用京津冀优势密切产学研结合。引导企业处理好经济效益与自主研发的关系,应加大宣传力度,帮助企业认清一个道理:研发创新能力,是一个企业持续发展的不竭动力,只有不断研发创新,才能拥有自己的核心技术,在市场竞争中立于不败之地。虽然研发投入拉低了短期利润水平,但长远来看,积累的核心技术为企业避免了引进技术和设备的高昂代价,并将在未来赢得长期投资的回报。我市处于京津冀经济圈的有利位置,京津冀科教资源丰富,企业应该转变观念,加强与高校、科研院所的沟通合作,提高自主创新能力,获得更多的经济效益和持续发展的后劲。